这种因畏惧关中外系军团而有意制约边镇的心态，同样体现在帝国培植其嫡系军队尤其是神策军的努力中。到德、宪时代，神策军已由集中屯驻于京畿西部向更宽广的关中空间扩展，并已发展出卫军、关内诸镇、遥隶等多种形式，不仅人数大为增加，由其抵御吐蕃和制约边镇的多维度空间结构也已奠定。唐代末年，神策军的防御收缩至近畿，但其人数恐怕还保持在一个足以控制关中大局的水平上。基于吐蕃与边镇都不再构成对关中的大威胁，唐廷无疑可以采取这样一种略带保守的屯防策略。只不过颠覆了外重内轻理念的帝国，面对河湟失地的收复，只能算是捡了个其实对自己并无多大意义的额外便宜。而神策军本身，也就在其大为发展的贞元时代，开始出现了边军为得禀赐厚赏而诡辞遥隶神策，以及三辅豪强为求取特权而托名神策的情形。因此当黄巢的大军最终挺进长安时，充斥着市井屠沽甚至纳课户的京师神策，仅仅在听闻了科集出征的命令后，就被震慑得土崩瓦解了。
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