3.普及高中阶段教育对于整个国民教育体系的改进具有重大意义
普及高中阶段教育意味着我国国民教育体系整体水平的提升和学生分流与职业定位的后延。高中阶段教育分为普通高中和职业高中，是高层次的基础教育。基础教育是国家规定的对儿童实施的最基本的教育，是受教育者发展的根本与起点。高中阶段教育属于基础教育的一个阶段，也是所有社会成员应该接受的教育。由国内外关于高中教育功能定位的变化可以看出，在现代社会，个体的受教育年限越来越长，教育普及程度越来越高，社会整体的文明程度越来越高，高中教育逐渐成为人们进一步学习与发展的基础，成为人们进入社会的基本通行证。高中教育定位在发展人的综合素质上是社会发展的趋势。如果高中教育仍然过窄地定位在高考或就业上，必然会限制国民教育体系整体水平的提升和学习型社会建设的进程。高中必须脱离高等学校预备教育的轨道，真正变成一个独立设置的学习阶段，向学生实施较高层次的基础教育。高中阶段教育的普及不仅会改变高中教育的性质与功能，完善整个国民教育体系的内部联系与教育结构，还能够使我们有条件实施学生分流与职业定位后延的改革，逐步改变初中后分流的现状，逐步实施高中阶段内分流和高中后分流。
